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倒木調査における提言 ~善福寺公園を見て

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0.倒木調査中の善福寺公園 2026年4月~

遅野井の滝は見ることもできない。鯉を見ることもできない。

木の無い部分は利用可能。ボートも利用可能。

1. 確立された技術(枯れた技術)と運用の乖離

まず前提として、樹木の健全度調査や危険性の判定は、造園学や林業において古くから確立されている、いわゆる「枯れた技術(十分に成熟し、安定した技術)」です。

  • 目視による外観点検
  • 打音検査による内部空洞の推測
  • 機器を用いた内部腐朽度の精密測定

これらは手法もマニュアルも明確であり、決して未知の先端科学を要するものではありません。プロセスが標準化されているにもかかわらず、「調査待ち」という理由で数ヶ月もの期間を要している現状は、技術的な難易度の問題ではなく、「調査を迅速に執行するリソースの配分や計画性の問題」であると言えます。

2. 「過度なリスク回避」がもたらす公共性の損害

安全管理において最も重要なのは、リスクのある個体を迅速に特定し、その影響範囲を最小限に限定してコントロールすること(リスクマネジメント)です。

しかし、現在の広範なエリア一律の長期閉鎖という対応は、プロフェッショナルな管理とは対極にあると言わざるを得ません。危険性の高い特定の樹木だけでなく、周辺エリア全体を長期間にわたり一括して立ち入り禁止にする手法は、「不確実性を排除するための、極端かつ安易な安全策」に見えてしまいます。

万が一の事態に対する責任回避(過度なリスク忌避)が優先されるあまり、公園本来の機能である「市民への開放」という公共性が著しく損なわれているのが現状です。

3. 民間マネジメントとの比較に見る「機会損失」の意識欠如

仮にこれが、民間企業が運営する商業施設やテーマパークの敷地内であれば、このような長期閉鎖はまずあり得ません。なぜなら、エリアの閉鎖はダイレクトに経営的な機会損失につながるためです。民間であれば、

  1. 専門業者を即座に増員・集中投入する
  2. 夜間や閉園時間を活用して突貫で調査を終える
  3. 安全が確認されたエリアから順次ピンポイントで開放する

といった、スピード感を持った合理的な対応が標準となります。

行政や指定管理団体において数ヶ月単位の遅延が許容されてしまう背景には、こうした「利用機会の損失」に対する危機感や、コスト感覚、当事者意識の薄さがあるのではないかと指摘されても仕方がありません。

4. 総括:公共インフラの管理者に求められる能力とは

公共の公園は、市民の税金によって維持管理されている貴重な財産です。「安全第一」という大義名分は重要ですが、それは管理側が迅速かつ的確に職務を遂行した上で主張されるべきものです。

限られた本数の調査に対して、長期間にわたり市民に不便を強いる現状は、行政や関連団体、国土交通省の「組織的な機動力の低さ」と「管理能力の硬直化」を示しています。

安全確保と市民の利便性(公共性の維持)をいかに両立させるか。単に「閉鎖して時間をかける」という安易な方法に頼るのではなく、業務の効率化や外部リソースの適切な活用を含め、現代に即した合理的な管理体制へのアップデートが強く望まれます。

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